中国网讯 获得世界地质公园、国家级风景名胜区、浙江省首批4A级旅游景区等称号的楠溪江，是永嘉旅游的一张金名片，经过多年经营，永嘉县凭借着良好的生态环境和丰富的旅游资源，旅游产业激发出强劲的发展势头。今年，该县提出建设“大生态旅游区”的战略目标，铺开了一幅该县未来旅游发展的山水画卷。
“以楠溪江风景旅游区设立为契机，深入实施‘大生态旅游区’战略，是永嘉旅游当前和今后一个时期的总体思路。”永嘉县委书记盛秋平说。永嘉计划从今年开始，深化旅游体制机制改革，整合旅游资源要素，加大引资引智力度，完善旅游基础设施，培育旅游品牌产品，打造“生态、休闲、度假、体验、养生”五大旅游目的地，为加快实现全县旅游业发展战略性崛起创造条件。
旅游业作为朝阳产业，目前全市各地都在加大对旅游产业的投入。盛秋平说，面对“前有标兵、后有追兵”的激烈区域竞争态势，永嘉必须进一步强化“不进则退、慢进也是退”的危机意识，激流勇进，唯此，永嘉才能在新一轮竞争中赢得主动。
为应对当前的发展制约，永嘉将重点推进五项工作，即加大招商选资力度，出台优惠政策，吸引在外永嘉能人回乡投资，引进一批国内外知名旅游企业参与投资，同时盘活存量土地，保障重大旅游建设项目的用地需求；深化体制机制改革，按照“政府主导、社会主体、市场运作、政策推动”的思路，探索切合永嘉实际的景区和企业经营管理机制、项目开发建设机制和利益分配机制；强化旅游要素建设，包括完善县域大交通网络，拉近与长三角、海西经济区和周边地区的距离，同时加快旅游接待服务设施建设和改造升级，形成集星级饭店、商务宾馆、度假酒店、社会旅馆、特色山居小屋等为一体的多元化住宿接待体系，完善旅游“吃住行游购娱”六要素；旅游经济也是“眼球经济”，因而永嘉将做好宣传促销，打造形象品牌，以“永远的山水诗、最后的桃花源”为主题定位，加快推出具有楠溪特色的旅游形象特质；此外，将大力发展森林旅游、楠溪探源、养生保健旅游项目，申报“中国长寿之乡”，挖掘永嘉四灵、永嘉学派、昆曲、瓯瓷、乱弹等地方文化特色，以此充分激活本地的旅游资源潜力。
按照总体思路，永嘉“大生态旅游区”何时能够形成？盛秋平以“一”、“三”、“五”、“十”这四个数字作答。“一”就是一年打基础，2012年完成优化规划、理顺机制、完善政策等基础性工作。“三”就是三年出形象，到2014年，景区交通、住宿、餐饮等基础配套设施条件明显改善，建成集星级饭店、民宿等为一体的多元化的住宿接待体系。“五”就是五年上台阶，到2016年，创成楠溪江国家5A级旅游景区，全县年旅游人数超过600万人次，旅游总收入达60亿元。“十”就是十年大跨越，到2021年，全县年旅游接待人数超过1000万人次，旅游收入超过100亿元，旅游业要成为全县重要的支柱产业之一，楠溪江风景旅游区，也要通过世界文化与自然双遗产地考评，成为国内一流、国际知名的独具特色旅游区。
为实现这些目标，《永嘉县旅游业发展扶持办法(试行)》规定了13个方面共50条扶持旅游业发展的优惠政策，在加大财政支持力度方面，出台了设立旅游发展资金、加大建设投入等4条扶持措施。如自2012年起县级财政每年安排旅游发展专项资金不少于3000万元，用于景区管理、游憩设施的保养维修、旅游宣传促销、旅游行业管理、旅游教育培训、旅游信息化建设、风景旅游规划编制、自然和文化资源保护；每年安排建设资金不少于1亿元用于重点景区的开发建设、景区基础配套设施建设、古村落的保护利用及旅游招商项目的前期工作等。
作者：伍策
