经国务院批准，财政部会同环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局于近日印发了《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，自2012年7月1日起执行。财政部有关负责人就办法的具体内容和相关问题进行了解读。
每年废弃的数千万台电器没有进行正规拆解
这位负责人介绍，我国是电器电子产品生产和消费大国。据统计，截至2011年底，我国主要电器电子产品的社会保有量，电视机约为5.2亿台，电冰箱约为3亿台，洗衣机约为3.2亿台，空调器约为3.3亿台，计算机约为3亿台。这5类产品每年的废弃量达数千万台，另外还有大量的手机、复印机、打印机、传真机等电子产品报废淘汰。
废弃电器电子产品中有许多有用的资源，不仅具有很高的再利用价值，而且再生途径获得资源的成本大大低于直接从矿石、原材料等冶炼加工获取资源的成本，可以节约大量能源。
由于尚未建立有效的回收处理机制，淘汰下来的电器电子产品流向分散，绝大部分没有进入正规的处理企业拆解处理，而是由个体手工作坊拆解，采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后方式提取贵金属，随意排放废气、废液、废渣，对大气、土壤和水体造成了严重污染，危害了人类健康。
生产者采用绿色设计和使用环保材料可减征
这位负责人解释说，在办法制定过程中，主要是借鉴发达国家实施“生产者责任制”的经验，并结合了我国具体国情。办法规定，对电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器和微型计算机等5类产品生产者和进口产品的收货人或者其代理人征收基金。出口电器电子产品免征基金。
根据5类产品回收处理补贴资金需要，并考虑相关行业利润水平和企业负担能力，分类确定了基金征收标准。其中：电视机13元/台、电冰箱12元/台、洗衣机7元/台、房间空调器7元/台、微型计算机10元/台。今后视《废弃电器电子产品处理目录》增补或者调整，相应调整纳入基金征收范围的电器电子产品。
为鼓励电器电子产品生产者采用绿色设计和使用环保材料，降低废弃电器电子产品拆解处理难度和成本，对采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案以及使用环保和便于回收利用材料生产的电器电子产品，可以减征基金，具体办法由财政部会同有关部门另行制定。
取得资格的处理企业可申请基金补贴
哪些企业可以获得基金补贴？这位负责人表示，取得废弃电器电子产品处理资格，并列入各省废弃电器电子产品处理发展规划的企业，对列入《废弃电器电子产品处理目录》的废弃电器电子产品进行处理，可以申请基金补贴。
处理企业按照实际完成拆解处理的废弃电器电子产品数量获取定额补贴。按照补偿废弃电器电子产品回收处理成本并使处理企业合理盈利的原则，分类确定了基金补贴标准。其中：电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。
这位负责人特别指出，为防止弄虚作假、虚报冒领补贴资金等问题的发生，有关部门将采取以下措施：第一，环境保护主管部门要建立健全基金补贴审核制度，通过数据系统比对、书面核查、实地检查等方式，加强废弃电器电子产品拆解处理的环保核查和数量审核。第二，财政部会同有关部门建立废弃电器电子产品处理信息管理系统，跟踪记录并实时监控处理企业回收处理废弃电器电子产品情况。第三，发挥有关行业协会和企业的监督作用，由行业协会和企业协助政府部门做好废弃电器电子产品拆解处理种类、数量的审核工作。第四，环境保护部和各省（区、市）环境保护主管部门要分别公开全国和本地区处理企业拆解处理废弃电器电子产品及接受基金补贴情况，接受公众监督。第五，对处理企业弄虚作假骗取基金补贴的，除依照有关法律法规进行处理、处罚外，还要取消给予基金补贴的资格，并向社会公示。
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